据悉，由国家发改委、外交部、商务部、交通运输部及地方政府编制的“一路一带”(即海上“21世纪海上丝绸之路”和陆地“丝绸之路经济带”)总体规划或在本月底上报国务院。6月11日，国务院常务会议审议通过了《物流业中长期发展规划》并部署了长江经济带建设。

一系列涉及物流政策的出炉，有哪些背景和战略意义？ 就此话题，长期关注国家物流战略的物流畅销书《羊圈困境——中国大国崛起的物流“短腿”》作者、现代物流报副总编辑杨达卿有以下看法。

　　经济发展面临的“三重困境”

国家新出的物流规划首次提出物流业有战略性作用。而“一路一带”规划相对于国家经济发展的战略性价值在哪里？“中国在2013年首次跃居全球最大贸易国，但在‘买全球、卖全球’的地球村，中国仍像欧亚大陆上的一只困狮，物流腿脚被‘西山东海’的地理大困境困住，还被复杂的地缘政治和经济困住，受制于三重‘羊圈困境’。”杨达卿如是说。

第一是陆海地理羊圈。中国处在欧亚大陆东端，处在“地理羊圈”中。(1)向西看，中国西南、西北、北部都被绵延的山脉环抱。西南有世界海拔最高的山脉喜马拉雅山山脉等。西部及北部的阿尔泰山、天山、昆仑山等山脉和沙漠夹杂，全球前五大沙漠中的四个塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠、巴丹吉林沙漠、戈壁沙漠，围困我国西北和北部边疆。为打破西边陆疆困境，2000年前，汉朝张骞通西域。中国1992年与中亚五国建交，强化商贸合作，复兴丝绸之路。(2)向东看，中国被渤海、黄海、东海、南海组成的辽阔海洋围困。明朝航海家郑和七下西洋，疏通了海上丝绸之路。目前，全球贸易逾90%仍依靠海运，但在钓鱼岛附近的宫古海峡和联通南海的马六甲海峡，都存在不安定因素，在“全球采购、全球运销”的大环境下，中国迫切需要保障海上战略物资通道安全。

第二是地缘政治羊圈。中国是全球最大的社会主义国家，全球最大的发展中国家，也常因此遭“特殊待遇”。(1)为构筑“海上羊圈”，1951年，美国国务卿杜勒斯提出“岛链计划”：构筑由阿留申群岛、千岛群岛、日本群岛、菲律宾群岛、印尼群岛等组成的海上岛链，扼住中苏出海咽喉。2012年，美国国防大学黑姆斯教授提出“离岸控制”战略指出，在非常期间，美日等可联合控制马六甲海峡等，以掐断中国战略物资供应使经济上瘫痪。(2)为构筑“陆上羊圈”，1997年日本首相桥本龙太郎(曾任日本右翼团体遗族会会长和“大家都来参拜靖国神社会”会长)提出“丝绸之路外交”，渗透中亚地区。日本从1999年到2000年是丝绸之路上最大资本输入国(是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的最大捐款国，土库曼斯坦的第二大捐款国)。但日本援建交通网极力绕开中国。2013年，日本首相安倍晋三掀起“包围中国”外交——围着中国兜圈，遍访中国周边邻国。1999年，美国制定了《丝绸之路战略法案》。2006年，美国再次推出《丝绸之路战略法案》。丝绸之路与美国和日本几乎毫不相干，美日推丝绸之路外交战略的用意不言而喻。

第三是商贸流通的羊圈。(1)第一层羊圈TPP同盟：由美国主导的TPP覆盖的地区的经济规模占全球总量的40%，把日本、越南、新加坡、加拿大、澳大利亚等太平洋地区国家都覆盖在内，唯独排除该地区中最大的贸易国中国。(2)第二层羊圈TTIP同盟：如果仅从东半球构筑太平洋大羊圈，还不至于困住中国，中国自2001年底成WTO成员后，到2004年，欧盟成中国第一大贸易伙伴，中国成仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。于是，美国在2013年与欧盟开启跨大西洋自由贸易区谈判(TTIP)，欲构筑全球最大的自由经济区。TTIP同样排除中国。(3)第三层羊圈PSA同盟： 如果TPP和TTIP仍不能围困中国，美国还有一张王牌。2013年1月，美国联合英国、法国、德国、日本、韩国等启动“多边服务业协议”(PSA)谈判。美国却没邀请全球第二大服务贸易进口国中国。服务贸易恰是中国经济的短板。从1992年到2013年，中国已20多年服务贸易逆差。

TPP、TTIP、PSA意在架空WTO，既可捍卫美国主导，日本和德国扈从的全球贸易“金三角”，还可遏制后发经济体。2012年，德国贸易顺差成功超过中国位居世界第一位。2013年蝉联世界第一。中国“一路一带”规划也是在这个大背景下的突围选择。

　　“蛛网战略”建利益共同体

对新形势下的丝绸之路，杨达卿表示，“‘一路一带’始于交通物流，兴于商贸流通，强于互融共赢。新海陆丝绸之路需要构筑商业、物流、金融和信息等多维一体的主干道，建立与全球互联互通的服务网络体系。”

“海明威在《老人与海》中说，‘你可以消灭他，就是打不败他’。面对周边美、日、菲、越、印等的近邻或远邻的遏制或抵制，中国的问题或许就是‘你可以打败他，但不能消灭他”，因为他们是永远的邻居。” 杨达卿如是说。

今天的“一路一带”建设需要什么样的新思维？

“蛛网战略”联通周边。面对美日等在东海及南海构筑岛链，强势围困中国，美国军事专家詹姆斯•霍姆斯2012年撰文建言，中国可采用拳王阿里的“依绳战术”。在1974年的世界拳王争霸赛上，阿里一上台就遭遇身材高大的拳王福尔曼的轮番攻击，阿里依在擂台围绳上，直挨到第八合的时间，他瞅准机会给福尔曼一记重拳，当即击倒。霍姆斯主张中国要用退守，消耗强大对手的力气，瞅准时间关键一击。

“在地缘政治上，中国与美、日、越、菲等并非一对一的拳击赛，中国海陆邻国多达21个，是世界上邻国最多的国家。”杨达卿在即将推出的修订版《羊圈困境》首次提出物流“蛛网战略”，在生物界能一多攻击，并能保持优势的智慧物种不多，而蜘蛛是一个典范。蜘蛛一旦布局出一张网，能把周边草木为我所用，还不伤害周围邻里，结成利益共同体。也因此，蜘蛛不惧四面八方的袭击者，哪怕是大个头——澳洲的捕鸟蛛还能用蜘蛛网捕捉小鸟。

中国与周边国家印度、越南、印尼等不只是对手，还是都曾遭遇殖民历史受害者，都是后发经济国家，彼此利益相互交织。因此中国要学蜘蛛，善于用蛛网般的利益结盟，把沿线邻国织在一个利益共赢网里，建立利益共同体。

如何编制这张蜘蛛网，基础在铁路、公路、海运、空运等容易实现区域利益捆绑的交通物流网，这张网要以核心物流枢纽为点，以交通干道为主线，链接成陆运、水运等紧密连接的立体物流网。“蛛网战略”一定要兼顾沿线国家的利益和需求，实现区域利益生态链的交融。互融共赢是这个蜘蛛网的最粘性部分，可以粘住周边国家，结成利益共同体。

“稀释法则”淡化混水。“一路一带”对中国来说最难解决的是一路(21世纪海上丝绸之路)问题。“一路”问题也最亟待解决，因为全球贸易90%仍靠海运完成，东海钓鱼岛附近的宫古海峡和连接南海的马六甲海峡，都是中国海运物流要道。中国如何与相关国家携手共建“一路”？

面对东海和南海复杂的地缘经济和政治形势，杨达卿在修订版的《羊圈困境》还首次提出了“稀释法则”，“如果是一杯水，被人搅入混水，我们能直接倒掉；如果是一池水，被人搅入混水，我们可想法抽调，但中国今天面临的是一洋海水，被人搅入混水，既不可能倒掉东海水、南海水、更不可能抽干它们。而更不能轻易诉诸武力解决，就仿佛‘倒浑水思维’，难免伤及朋友和自己；轻易撤资相关国家，反而给美日提供机会。但我们能注入中国清水稀释。中国清水越注越多，混水或者被溢出，或者被稀释得越少。美国才3亿多人，日本1亿多人，而中国是13亿人，有能力和智慧让清水注入超过混水”。

杨达卿指出，张骞两次出使西域带去的是和平，郑和七次下西洋带去的也是和平，中国如今推行“一路一带”战略也会给相关国家输入和谐共赢元素。“一路一带”应是一个“点线面”结合，并实现商流、物流、资金流、信息流互联互通的供应链服务体系。稀释策略可从四个方面着手：

一是商权稀释，海上丝绸之路沿线国家长期是美国和日本企业唱主角，中国企业需要积极以资本介入，或者参股或者合资等形式，逐步稀释混水企业的影响力；二是金权稀释，全球贸易主要以美元、欧元等货币交换，也因此全球贸易和物流受制于美国金融霸权，中国要在沿线国家推行货币直换，推行人民币国际化；三是物流权稀释，中国要在沿线国家和区域，积极投资港口、铁路、公路、机场等交通物流设施，为中国物流赢得立足地；四是信息权稀释，中国相关信息服务和装备企业、互联网企业协同起来，积极投身沿线国家和地区，实现信息互联互通。