让航运业如释重负的是《中国共产党第十八届三中全会公告》中有关我国国民经济“国有企业的主导作用”的表述。《公告》强调发挥市场看不见的手的作用，强化“市场在资源配置中起决定性作用”给了我国航运业极大的政策优势，使得航运业的国有企业身处恶劣的航运经济环境中能够化解危机。解读《公告》可以强调航运国有企业仍是我国航运发展阶段的核心主体和领导力量，航运国有企业的政治地位得到进一步巩固，其政治地位在航运市场中的作用仍将长期占据航运主导地位，并且难以动摇。国有企业为我国经济贡献了25%，能源、原材料、交通和银行为经济安全稳定发展提供了保障，特别是航运业，90%的国际贸易运输依赖于我国海上运输业，国家的航运安全有赖于航运业的繁荣发展，因此，中远、中海和中外运长航三大国有航运企业仍将占据航运业的不可动摇的领航地位。非公有航运企业的发展仍将是处于附属地位，尽管多种经济形式受到政治上的鼓励，鉴于航运拥有的大资本、大数据、高风险等基本特征，航运民营企业甚至中小航运企业和大货主船队在航运市场动荡的条件下仍将是举步维艰，利率、汇率、税赋方式的改革和提速更增加了民营企业和中小航运船队的管理难度。《公告》强化了我国国有航运企业的“大”就是美的基本主旋律。

为促进国际贸易的发展，占领贸易的制高点，各国争先角逐自贸区。多哈谈判和美国主导的TPP贸易区，迫使我国尽早建立以中国为主导的自贸区。在国内，上海自贸试验区的成立引爆了各省市建立自贸区的竞争。毫无疑问，自贸区的建立，为港口和航运摆脱航运危机、保持可持续发展提供了机制和政策保障。（大连海事大学世界经济研究所 刘斌）