9日，英国政府提出了一项针对海员权益的新立法——海员将得到更好的保护，免受部分恶意雇主的侵害。而今天（10日）推出的《就业权利法案》（Employment Rights Bill）将引入专门为海员制定的新保护措施——加强有关集体解雇的法律，并巩固英国法律中对海员的工资保护，此举受到了英国国际海员联盟组织（Nautilus International）的支持。

图源/英国政府官网

该法案将于本周提交议会，将结束“解雇后重新雇用”（fire and rehire）的做法，要求雇主证明除了解雇员工之外没有其他合理的财务替代方案。目前，企业为了生存而寻求强制重组，进而解雇员工又再重新雇佣的做法非常普遍。

该法案还通过强化对外国船舶运营商在集体裁员方面的通知要求，有效弥补了迪拜环球港务集团（DP World）旗下轮渡公司P&O Ferries在2022年所利用的一个制度漏洞。2022年3月，P&O Ferries突然解雇了800名英国渡轮工人，并以成本更低的外国派遣工人取而代之，此举激起了民众的愤慨。根据新法案的规定，计划解雇20名或更多员工的船舶运营商必须先向英国政府发出通知，否则将可能面临起诉或无限额罚款。

据悉，P&O Ferries与Irish Ferries此前通过使用低工资的派遣工，大幅削减了竞争对手的人员成本。

英国政府还将设定相关权限，以执行与海员就业相关的国际公约，并紧急探索在海上引入强制就业标准的选项，设定运营商的最低工作条件标准。

英国副首相安吉拉·雷纳（Angela Rayner）表示：“我们的使命是终止剥削性工作，并通过法律来实现我们的承诺，以便任何雇主都不能滥用制度来剥夺工人应得的基本权利和尊严。”

“P&O Ferries的行为堪称雇主操纵的极端恶劣案例，这恰恰是我们果断采取措施来改善英国就业保障的根本原因。”

英国政府将通过法规，要求跨海峡渡轮运营商从12月1日起根据《海员工资法案》（Seafarer’s Wages Act）向为其工作的海员支付每小时11.44英镑的全国最低工资。

英国国际海员联盟组织主管马丁·格雷（Martyn Gray）对英国政府此举表达了认可：“‘解雇后重新雇用’这种毫无意义的做法，给海事行业的人员带来了极大的不稳定性。终止这一弊端不仅是海员权利的一次胜利，更是向所有工人传递出公平对待与尊重的强烈信号。”

但他进而补充道：“确保所有在英国水域定期工作的海员的工资至少达到国家最低工资水平，是一个可喜的进展，解决了该行业长期以来存在的工资剥削问题。”

虽然英国国际海员联盟组织承认这些措施是海员权益保障的重要里程碑，但他们认为，目前仍有必要采取更强有力的保护措施。

“这只是一个开始。随着法案的推进，我们将与立法者密切合作，确保法案为海员和海事专业人员提供最强有力的保护，”格雷说道。

英国《就业权利法案》是由基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的工党新政府上任后100天内修订的法案，计划通过立法改善劳动者的权益，打击剥削行为，强化就业权利，为英国各地的企业、工人和社区带来经济保障和增长。法案将于当地时间10月10日晚些推出。

该法案旨在确保薪酬公平，规定每年在英国港口停靠超过120次的船舶运营商，必须向其海员支付不低于英国国家最低标准工资的薪资。 对于不遵守此规定的运营商，每次停靠港口时都将被征收附加费；若持续违规，则可能面临被完全禁止进入港口的处罚。

这一系列具有变革性的举措将意味着成千上万的海员将迎来薪资增长，同时为诚信经营者提供公平的竞争环境，防止出现恶性竞争，确保海上工作人员的工作安全和保障。

P&O Ferries的一位发言人表示：“P&O Ferries始终遵守所有相关的国家和国际法律，因此我们对船员政策进行了修改，以满足新的法律要求。”该公司表示，已经根据6月法国颁布的跨海峡航线海员最低工资相关法律修改了船员轮换制度。