距离解决美国码头工人谈判僵局,仅剩1天!而距离正式罢工,还有2天!美国最大的海事工人工会——国际码头工人协会 (ILA) 和美国海运联盟 (USMX) 之间正在进行的薪资谈判,若无法在9月30日前达成新的协议,到10月1日,美国东海岸和墨西哥湾沿岸约4.7万名码头工人将罢工。遗憾的是,双方之间的分歧似乎将难以调和。

若ILA正式启动罢工,这将是该工会近半个世纪以来的首次罢工,或将导致航运供应链大规模中断。具体而言,此次罢工可能会导致美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口的运营陷入停滞,影响美国一半的集装箱进口,并且罢工的每一天都可能造成长达十天的货物积压。此次罢工可能对全球供应链产生多米诺骨牌效应,导致订单积压、设备短缺、运输成本增加等。

ILA代表大西洋和墨西哥湾沿岸、五大湖、美国主要河流、波多黎各和加拿大东部以及巴哈马群岛的8.5万多名码头工人。USMX代表美国东部和墨西哥湾沿岸码头行业的雇主,其会员包括集装箱运输公司,包括全球最大的运输公司和运输公司联盟、所有主要的海运码头运营商以及代表东部和墨西哥湾沿岸各港口的港口协会。

01 停滞不前的谈判

ILA与USMX之间的谈判自今年夏季以来几乎陷入停滞状态。目前ILA的劳动合同将于周一晚到期,工会将在周二凌晨12时1分开始罢工,其诉求是为工人大幅加薪,并保证港口不会用自动化系统取代人工。(详见美东码头工人抵制港口自动化,谈判破裂!就算不罢工也会怠工

上周,美国数十个贸易团体致信拜登政府,恳请其帮助ILA与USMX之间达成协议。而据美媒报道,拜登不会干预阻止ILA的罢工。拜登政府一名官员告诉路透社:“我们从未援引塔夫脱-哈特莱法案(Taft-Hartley Act,也就是劳资关系法)来阻止罢工,现在也不考虑这样做。”

该法案禁止强迫工人加入工会;禁止工会代表全国同业工人与资方谈判;禁止订立只准许雇佣工会会员的协议;禁止工会会员从事共产党的活动。规定工会在组织罢工期间不得封锁工厂,法院有权禁止工人罢工80天,在罢工之间必须有60天的 “冷却期”,以待政府进行调查,还废除了《瓦格纳法》 中准允工人自由组织工会和与资方进行集体谈判订立合同的规定。

目前,拥有六年或以上工作经验的东海岸和墨西哥湾沿岸码头工人的工资为39美元/小时,自他们即将到期的六年合同开始以来上涨了11%。同期的通货膨胀率为24%。

双方都没有公开工资提案。不过,《商业日报》(The Jouranl of Commerce)最近报道称,ILA要求在六年合同期内每年每小时增加5美元的工资,而资方则提议每年每小时增加2.50美元。

ILA主席哈罗德·达格特 (Harold J. Daggett) 在周一的一份声明中表示:“考虑到ILA成员所做的工作,以及公司利用他们的劳动赚取的数十亿美元的利润,我的ILA成员不会接受这些充满侮辱性的提议。”

进出美国的绝大多数货物都要经过当地港口,这给东西海岸的两大码头工人工会带来了巨大的影响力。多年来,他们利用这种影响力争取到了加薪,而在某些港口,工人们甚至还获得了丰厚的养老金和其他福利。去年,美国西海岸码头工人的平均收入接近22万美元,目前每小时收入近55美元。

虽然加州和太平洋西北地区的港口不会受到此次罢工的直接影响,但西海岸的码头工人可以拒绝处理从东海岸转移过去的货物。他们由国际码头和仓库工会(ILWU)代表,该工会去年与太平洋海事协会(PMA)达成了一项为期六年的新合同,大致内容为提高包括最繁忙港口长滩/洛杉矶等美西29个港口2.2万名员工的工资和福利。

02 巨大影响,层层扩散

此次罢工将关闭从缅因州到德克萨斯州的东海岸和墨西哥湾沿岸的集装箱港口,主要为查尔斯顿、休斯顿、迈阿密、新泽西、纽约、萨凡纳、诺福克和巴尔的摩等36个美东港口。

摩根大通运输分析师预计,罢工每天可能给美国经济造成50亿美元的损失,约占其生产总值的6%;据汇丰银行计算,为期一周的港口罢工将导致停泊船舶的集装箱总吞吐量减少50万标准箱,相当于船队运力的1.7%。 

Xeneta的数据显示,2023年12月1日至今年7月初,从远东到美国东海岸的贸易平均即期运价飙升了300%以上。

物流专家指出,当前运往美国的集装箱货运量约有五分之三通过东海岸和墨西哥湾海岸运输。如果这些货物被转移,西海岸港口根本无法吸收全部甚至大部分的货运量。现在已经有货代公司,如Seko Logistics,计划将部分货物转至西海岸港口。

美国西海岸的集装箱吞吐量一直在飙升。长滩港报告称,其8月的集装箱进口量同比激增40%,是有史以来最高的一个月。但风险在于,随着之后越来越多的托运人转向西海岸港口,这些港口可能出现拥堵,从而造成货物延误和运费大幅上涨。代表西海岸港口码头运营商的太平洋商船协会(PMSA)也表示,集装箱在港口等待卡车和火车提货的时间在近期有所增加。

上周,纽约与新泽西港务局局长贝瑟恩·鲁尼(Bethann Rooney)曾提醒托运人,必须在9月30日下班前提取进口货物,因为一旦罢工开启,就没有机会交付任何货物。美东多个港口也建议货主在未来几天提走货物,一些港口还提供延长出港时间和其他便利。大多数警告称,9月30日之后将不再监控冷藏货物。

Xeneta首席分析师彼德·桑德(Peter Sand)表示:“目前,海上有许多船只载着价值数十亿美元的货物驶往美国东部和墨西哥湾沿岸的港口。这些船无法返航,也无法改道前往美国西海岸。有些船可能会改道前往加拿大甚至墨西哥东海岸的港口,但绝大多数船只会在受影响的港口外等待。”罢工后果将相当严重,不仅会造成美国港口拥堵,而且这些船只返回亚洲的下一航次也将推迟。

Container xChange的数据显示,最近几天将有42艘集装箱船抵达纽约和新泽西港,港口的任何停工都可能导致货物在运输途中滞留,而将货物重新运往西海岸港口或东海岸的替代港口可能会造成物流瓶颈。

而9月26日(周四)下午在洛杉矶港附近发生的锂电池起火事件,无疑对供应链造成了更大的冲击。

一辆载有大型锂离子电池的拖车在洛杉矶港附近的高速公路上翻车并起火,导致交通堵塞、道路封闭以及美国最大的港口洛杉矶港与长滩港的几个码头关闭。周四下午,APMT Pier 400、Fenix Marine Services、Everport Terminal Services以及 Yusen Terminals等码头取消了当天的第二个班次,已于周五关闭。代表美西码头运营商及船公司的PMA还表示PASHA TI、Pier S、Pier A以及Total Terminals International也暂时关闭。

03 航运公司的应对策略
MSC

9月26日,MSC发布通知称,针对美国货物预订的临时政策以及10月1日或之后往返于美国东部和墨西哥湾沿岸港口的所有货物预订的滞期费、滞留费和每日费用政策。

MSC将遵循码头政策,仅按成本承担罢工期间码头征收的任何滞期费;MSC将在罢工期间停止收取滞留费,罢工结束后将按照关税规定恢复计费。

MSC还敦促客户在10月1日之前提货。

9月1日公告称,自10月1日起,将对从欧洲发往美国东部、墨西哥湾沿岸、加勒比地区、墨西哥和加拿大港口的所有货物,征收紧急行动附加费(EOS),具体为1000美元/TEU、1500美元/FEU。

马士基

9月28日,马士基发布第四条针对此次罢工的公告,称马士基的预订接受仍照常进行,但有一些例外,包括从内陆地点经美国大西洋和墨西哥湾沿岸出境的冷藏集装箱预订,并建议在10月1日前安排尽可能多的进口集装箱提货。

9月23日发布的第三条更新公告,宣布对所有往返美国东海岸和墨西哥湾沿岸地区的货物征收当地港口中断附加费,具体为1500美元/TEU、3000美元/FEU,每45英尺集装箱3780美元。

达飞轮船

9月18日,达飞轮船(CMA CGM)发布通知公告,宣布针对此次罢工事件,自10月11日起征收如下附加费:

征收始发港附加费:对于出口货物(干箱和罐箱),分别收取800美元/TEU、1000美元/FEU;对于冷藏箱和特种箱,分别收取1000美元/TEU、1500美元/FEU。

征收目的港附加费:对于美国东海岸和墨西哥湾沿岸地区的所有进口货物,征收1500美元/TEU的目的港附加费。

中远海运

9月27日,中远海运集运发布公告称,如果ILA开始罢工,公司相关船舶可能无法按照既定计划靠、离泊相关码头。公司将动态跟踪码头的即时状态,并根据需要,尽可能调整船舶及货物安排,从而最大限度减少船舶延误,并提供可行的替代服务替代方案。

中远海运集运建议客户按照码头和港口公布的窗口时间,及时安排设备进、出港,以规避高额滞期费风险。

赫伯罗特

9月19日,赫伯罗特针对美东罢工发布公告,称对于其出口客户,只要铁路供应商和码头接受集装箱,公司就会继续接受前往美国东海岸和墨西哥湾港口的订舱;对于其进口客户,公司建议加快准备进口文件和清关手续,以便在罢工前及时从码头取回货物。

9月18日,赫伯罗特宣布收取工作中断附加费。自10月18日起,对从北欧、地中海、非洲、中东、印度次大陆、大洋洲和拉丁美洲所有港口,至美国东海岸和墨西哥湾沿岸的货物,收取1000美元/TEU的附加费。

ONE
近日,ONE首席执行官Jeremy Nixon表示,ONE的绝大多数客户都已提前发货,以降低风险,还有少数客户将货物转至美国西海岸港口运输,但此举存在一定风险。驶往美东港口的船舶将不得不在锚地等待,直到罢工结束。
9月23日,ONE针对美东罢工发布了公告。
对于出口:
- ONE将继续接受干货沿海预订;
- 对于10月1日或之后出发的船只,暂停接受来自沿海地点的新冷藏预订。
- ONE将继续接受铁路货物,直至另行通知。例外情况:2024 年10月1日或之后出发的船只将不接受内陆危险品和冷藏预订。
对于滞期费:
- 沿海地区将遵循码头政策;内陆地区在铁路场站不收取滞期费。
对于扣押费:
- 沿海地区若港口中断,ONE将停止计时;内陆地区将按照标准流程收费,直至另行通知。
对于进口:
- 建议客户在9月30日之前提货。
- 对于当前的订舱,可能会有船舶轮转的变化
- 对于新订舱,在跨太平洋和跨大西洋贸易中,公司将继续接受本地和内陆订舱,并根据需要进行调整。在拉丁贸易的FLX服务中,“Martinique 0006N” 和 “Cape Hellas 0002N” 上所有来自拉丁美洲的货物将被拒绝;在ANG和AN2服务中,在另行通知之前,所有来自拉丁美洲的货物也将被拒绝。

HMM

9月25日,HMM宣布,自10月19日起,针对美国东海岸及墨西哥湾沿岸地区的进口货物,征收目的港附加费,具体为1500美元/TEU、3000美元/FEU。

ZIM

9月24日,ZIM发布公告,建议所有客户遵守相关港口当局和多式联运服务提供商关于所有设施开放/关闭时间表的指南。

对于出口货物:ZIM继续接受干散货订舱,但已停止接受危险货物 (DG) 和冷藏货物的出口预订。从2024年10月1日起的现有DG和冷藏货物订舱已被取消,一旦恢复,将需重新订舱。

对于进口货物:ZIM建议所有客户在9月30日之前加快通关速度并从码头提货。

ZIM将对美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口之间运输的货物增收港口拥堵附加费:

对于进口:自10月8日起,每集装箱1000美元;自10月23日起,1500美元/TEU、2800美元/FEU;

对于出口:每集装箱1000美元。

随着国内十一假期的临近,由美东港口罢工引发的种种不确定性正逐渐加剧。若罢工真的爆发,短期内航运市场运价的波动、货物积压、港口堵塞以及供应链中断的风险都将接踵而至。这场危机将如何收场?

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