据路透社报道，白宫国家安全委员会海事与工业产能办公室高级主任伊恩·贝尼特（Ian Bennitt）及白宫国家安全委员会幕僚长布莱恩·麦科马克（Brian McCormack）均已于上周离职。

白宫国家安全委员会海事与工业产能办公室高级主任伊恩·贝尼特（Ian Bennitt）。 图源：LinkedIn

贝尼特于今年1月初开始担任这一职位，距其上任到离职仅半年时间。贝尼特的领英（LinkedIn）主页显示，其已于本月转投美国军工初创企业马赫工业公司（Mach Industries）担任政府事务副总裁一职。

今年5月23日起，白宫国家安全委员会开启“裁员潮”，计划将该机构的工作人员人数从约350人削减到不到150人。

据多名知情人士透露，白宫国家安全委员会部分部门目前已被裁撤，在特朗普政府上任初期聘用的国安会高级官员中，留任者已寥寥无几。今年1月，在美国总统特朗普就职仅数日后，美国国家安全顾问沃尔茨（Mike Waltz）便开始清退国安会工作人员。5月中旬，沃尔茨因白宫“群聊泄密门”事件遭特朗普解雇，之后麦科马克又通过邮件解雇了逾百名职员，直到他本人在1个半月后离职。

麦科马克与贝尼特属于最后离任的少数高层之一，特别是贝尼特的离职只是特朗普政府海事系统最新的人事震荡。此前美国联邦海事委员会（FMC）主席路易斯·索拉（Louis Sola）已离职，而布伦特·萨德勒（Brent Sadler）的美国海事管理局（MARAD）局长提名也被撤回。

据《华尔街日报》报道，截至7月初，海事与工业产能办公室的7名工作人员中已有5人离职。该办公室又被外界称为“白宫造船办公室”。

白宫官员向路透社表示，目前国务院和管理与预算办公室（OMB）将更重视海事事务。该机构作为白宫下属独立部门，负责协助特朗普确定政策重点及资金规划。

白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）未直接回应离职事件，但强调美国政府仍致力于发展造船业。她在声明中称：“在拜登等失败总统的领导下，美国造船业被忽视数十年。而特朗普正重振这一关键产业，以巩固美国经济与国家安全。”

考虑到特朗普政府当前着力注重于重振美国海军及国家海事产能，贝尼特的离职尤为值得关注，因为他正是特朗普政府造船战略布局的核心推手。

据了解，贝尼特是近几十年来首位直接为美国总统提供造船与航运政策建议的白宫高级顾问。在特朗普重返白宫后旋风般的首个百日任期内，其团队起草了《重振美国海事强国地位》行政令，并着手制定行政令要求的《海事行动计划》。在特朗普政府上任初期，该办公室就与业界举行了逾百场会议。

贝尼特与特朗普。图源：TradeWinds

为了振兴美国陷入困境的造船业，加强海事劳动力并扩大美国在全球航运中的影响力，特朗普政府今年颁布了一系列行政指令和法案。

4月9日，特朗普签署了《重振美国海事强国地位》行政令（详见：特朗普签署行政令，继续针对中国造船业！费用加码！）；7月4日，特朗普签署了“大而美法案（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）”，法案包含了约50亿美元的商用和军用造船专项基金。多名美国航运业领袖乐观地认为该法案中的资金将为振兴本土造船业打开大门。

最新数据显示，特朗普政府的航运与关税政策已对全球造船格局产生实质性影响。根据波罗的海国际航运公会（BIMCO）统计，今年上半年中国仍领跑全球船舶销售市场，但优势明显收窄，以52%的吨位占比居首，较去年同期72%的份额大幅下滑。与此同时，全球船舶交易规模显著萎缩：2024年上半年订单总量同比腰斩，其中散货船订单锐减最为突出。

不过，这些变化短期内都不会动摇中国在造船市场的主导地位。目前，中国船舶集团及其船厂仍占据全球手持订单的绝对优势——按修正总吨（CGT）计算占比近60%。然而，新接订单份额的下滑，意味着中国船企未来收入或将面临大幅缩水。